TRATADOS COMERCIALES

MERCOSUR

El Mercado Común del Sur (Mercosur) es un ambicioso proyecto de integración económica, en el cual se encuentran comprometidos Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, posibles futuros miembros del tratado: Bolivia y Chile.

Su objetivo es: aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las economías involucradas ampliando las actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su desarrollo económico mediante el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles, la preservación del medio ambiente, el mejoramiento de las comunicaciones, la coordinación de las políticas macroeconómicas y la complementación de los diferentes sectores de sus economías, en otras palabras involucrarse los cuatro y ayudarse a crecer y a desarrollarse conjuntamente.

La conformación de un Mercado Común es una respuesta adecuada a la consolidación de grandes espacios económicos en el mundo y a la necesidad de lograr una adecuada inserción internacional.

En la década del 70 Uruguay sustento las actividades comerciales con Brasil a través de el Protocolo de Expansión Comercial (PEC) y con Argentina a través del Convenio Argentino Uruguayo de Cooperación Económica (CAUCE).

En 1984 y 1989 Argentina y Brasil suscribieron veinticuatro protocolos bilaterales, en los que se regulaban diversas áreas.

El antecedente más significativo fue en 1985 con la Declaración de Foz de Iguazú, por la que se crea una Comisión Mixta de Alto Nivel para la integración entre Argentina y Brasil.

En 1990, estos países se suscribieron y registraron en ALADI un Acuerdo de Complementación Económica, en el que sistematizaron y profundizaron los acuerdos comerciales bilaterales preexistentes. Sus líderes se reunieron con Uruguay y Paraguay, y dieron a conocer su interés por incorporarse al proceso bilateral en curso. Y fue creando un mercado común cuatripartito.

En 26 de marzo de 1991 se firma el Tratado de Asunción entre los cuatro países, y se hace el instrumento de carácter internacional destinado a hacer posible su consolidación.

Es un acuerdo con vocación regional, pues queda abierto a la adhesión de los demás Estados miembros de la ALADI.

RONDA DE URUGUAY. COMPROMISOS INTERNACIONALES DE ACCESO A MERCADOS EN TRIGO

La Ronda Uruguay duró siete años y medio, casi el doble del plazo previsto. Participaron 125 países. Se negociaron temas referidos a productos industriales o agrícolas, textiles, servicios financieros, problemas de la propiedad intelectual y movimientos de capital; abarcó la casi totalidad del comercio, incluyendo los productos biológicos más novedosos, el software o los tratamientos médicos del SIDA. Fue la mayor negociación comercial que haya existido en la historia de la humanidad.

En la Ronda de Uruguay se establecieron algunas disciplinas en las áreas de Acceso a Mercados, Subsidios a la Exportación, Ayuda Interna y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. En suma, los países hicieron algunos compromisos que beneficiaron las exportaciones mundiales de trigo:

UNION EUROPEA

La Unión Europea preservará oportunidades de acceso a las importaciones de trigo por la disminución entre el precio de importación y el precio de soporte

JAPON

- Japón expande el acceso corriente de importaciones de trigo de 5.5 millones de toneladas, a un contingente de 5.74 millones de toneladas en el año 2000 con incrementos de 35 mil toneladas anuales. Japón también redujo el status comercial tope para trigo en un 15% sobre el período de implementación.

KOREA
- Korea redujo las tarifas para trigo, excepto para trigo durum, Korea también redujo las tarifas en harina de trigo de una tasa corriente aplicada de 7% a una tasa del 4.2%.

Marruecos garantizó el acceso a su mercado, estableciendo un contingente de 1.5 millones de toneladas de trigo.

TUNEZ

- Túnez garantizó un acceso a su mercado, estableciendo un contingente de 300 mil toneladas para trigo durum y de 600 mil toneladas para otros trigos, ambos con 17% de impuesto dentro de la cuota.

ESTADOS UNIDOS

Estados Unidos redujo sus tarifas para trigo y semilla de trigo en un 55% y para trigo durum por un mínimo requerido de 15%, en seis años con reducciones iguales, comenzando en 1995.

ACUERDO GENERAL SOBRE
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO
(GATT de 1947)

El principal logro de este acuerdo fue la creación de un foro internacional dedicado al aumento del comercio multilateral y a la resolución de los conflictos comerciales internacionales. El GATT entró en vigor en enero de 1948, y se fueron adhiriendo paulatinamente más países. En 1988, 96 países, que acaparaban la mayor parte del comercio internacional, pertenecían al GATT, mientras que otros tenían acuerdos particulares incluyendo adhesiones de facto al tratado. Los miembros del GATT han llevado a cabo, desde 1947, ocho conferencias arancelarias, denominadas 'rondas'. La séptima ronda, conocida como Ronda Tokyo, finalizó en 1979. La octava conferencia arancelaria, denominada Ronda Uruguay, se inició a finales de 1986 y se clausuró en 1994, con un acuerdo que incluía la sustitución del GATT por la Organización Mundial del Comercio (OMC) a partir del 1 de enero de 1995.

LAS CUATRO REGLAS PRINCIPALES DEL GATT

Todo el edificio del sistema de comercio multilateral abierto y liberal del GATT descansa en cuatro reglas sencillas:

1.Protección de las ramas de producción nacionales únicamente mediante aranceles

2.Reducción y consolidación de los aranceles, Esta regla apunta a la reducción y eliminación en el marco de negociaciones multilaterales, de los obstáculos arancelarios y de otra índole al comercio. Los derechos así reducidos se incluyen en la lista de concesiones de cada país.

3.El comercio al amparo de la cláusula de la nación mas favorecida, Cada país debe llevar su comercio sin discriminar entre los países de los que importa bienes o a los que exporta productos.

4.El trato nacional: Obliga a cada país a no gravar un producto importado, una vez que ha entrado en el mercado nacional después de satisfacer los derechos de aduana en la frontera con impuestos internos más elevados que los que gravan el producto nacional similar. Dicho de otro modo el principio impone a los países miembros la obligación de dar a los productos importados el mismo trato que a los productos similares fabricados en el país.

TLCAN (NAFTA)

El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) ha sido un instrumento clave para incrementar los flujos de comercio e inversión entre México, Estados Unidos y Canadá, es un tratado comercial que prevé la eliminación de los derechos aduanales en los intercambios entre dichos países, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y sus acuerdos paralelos sobre el medio ambiente y el trabajo entraron en vigor el primero de enero de 1994, cinco años después del Tratado de Libre Comercio entre Canadá y Estados Unidos.

El TLCAN ha liberalizado sustancialmente el comercio de servicios y ha abierto los mercados públicos, incluyendo el sector servicios y el de la construcción. El acuerdo impide a las partes el discriminar entre los productores nacionales y los productores extranjeros en el comercio de servicios, de mercado público y de inversiones. En contraste con el Tratado de Libre Comercio entre Canadá y Estados Unidos, todos los servicios están incluídos dentro del entente mientras que no hayan sido exentos explícitamente de las disposiciones del TLCAN. El acuerdo enumera en un anexo las exclusiones referidas por los diferentes niveles de gobierno dentro de cada país.

Objetivos del TLCAN

• Eliminar las barreras aduanales y facilitar los intercambios transfronterizos de bienes y servicios
• Asegurar las condiciones para una competencia justa dentro de la zona de libre comercio
• Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión dentro de los tres países miembros
• Establecer la protección y la aplicación adecuada de los derechos de propiedad intelectual en cada uno de los territorios
• Adoptar los procedimientos eficaces de puesta en marcha, de administración conjunta y de solución de los litigios
• Fortalecer la cooperación trilateral para extender los beneficios del Acuerdo

WOT (World Trade Organization)

La Organización Mundial del Turismo alienta a los gobiernos a que asuman un papel relevante en el turismo, cooperando con el sector privado, las autoridades locales y las organizaciones no gubernamentales. Además, ayuda a los países de todo el mundo a maximizar los efectos positivos del turismo, minimizando al mismo tiempo las posibles consecuencias negativas para el medio ambiente y las sociedades.

Es la organización a la cual la Organización de las Naciones Unidas le ha encomendado la promoción y el desarrollo del turismo. Está integrada por 138 países y territorios y por más de 350 miembros que representan a las administraciones locales, las asociaciones de turismo y las empresas del sector privado.

Fue creada en 1925 y en 1977 firmó un acuerdo de cooperación con la ONU. Sus objetivos son los siguientes:

Estimular el crecimiento económico y la creación de empleo
Proporcionar incentivos a la protección del medio ambiente y el patrimonio de los lugares turísticos

Promover la comprensión entre las naciones por medio del turismo

La OMT consta de una Asamblea General, compuesta por miembros de pleno derecho y miembros asociados, los cuales se reúnen bianualmente con el fin de deliberar sobre los principales temas de interés relacionados con el sector turístico.

Asimismo, cuenta con un Consejo Ejecutivo -que rige a la OMT y está compuesto por 26 miembros elegidos por la Asamblea que se reúnen 2 veces al año- y con seis comisiones regionales que se reúnen al menos una vez al año y representan a las siguientes zonas:

• África

• América

• Asia meridional

• Asia oriental y el Pacífico

• Europa

• Oriente Medio

Tratado de Maastricht

El Tratado de la Unión Europea (TUE), conocido también como "Tratado de Maastricht", El Tratado va a tener una estructura basada en "tres pilares", según la jerga jurídica de los que lo idearon y redactaron.

El central, es el que se ha denominado el "pilar comunitario", es decir, el recogido en los Tratados comunitarios y sus diversas reformas, con sus instituciones con competencias supranacionales. En este pilar están recogidos el mercado único, la unión económica y monetaria, la PAC, los fondos estructurales y de cohesión...
los nuevos pilares, los laterales, estarían basados no en unos poderes supranacionales, sino en la cooperación entre los gobiernos:

• Política Exterior y Seguridad Común (PESC)
• Justicia y Asuntos de Interior (JAI)

Con respecto al primer pilar, el comunitario, el TUE introduce importantes novedades:

El reconocimiento de una Ciudadanía europea, que estudiaremos con detenimiento más adelante.

El gran paso adelante: la Unión Económica y Monetaria (UEM). Se adoptó la decisión de crear una moneda única, que recibirá el nombre de EURO, para el 1 de noviembre de 1999.

Como segundo pilar, basado en la cooperación entre los gobiernos, se estableció una Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) que permita emprender acciones comunes en materia de política exterior. El Consejo Europeo, donde se deben adoptar las decisiones por unanimidad, es el que define los principios y orientaciones generales de la PESC.

El tercer pilar basado en la cooperación intergubernamental del TUE se basa en la Justicia y los Asuntos de Interior (JAI). Asuntos de interés común para todos los estados miembros como terrorismo, inmigración clandestina, política de asilo, tráfico de drogas, la delincuencia internacional, las aduanas y la cooperación judicial.

ESTRUCTURAS LEGALES

Arancel

Un arancel es una tarifa de impuesto aplicado sobre bienes importados y/o exportados, nomenclatura oficial de mercaderías clasificadas con la determinación de los gravámenes que deben causarse con motivo de la importación y/o exportación. Un arancel de ingresos es establecido con la intención de recaudar dinero para el gobierno. Un arancel proteccionista, generalmente aplicado a bienes importados, tiene como objetivo el alza de precios artificial de importaciones para proteger la industria nacional de la competencia internacional, protege los negocios, la agricultura y la mano de obra de la nación contra la competencia extranjera.Estos pueden ser de dos tipos: el primero obligan al pago de una cantidad determinada por cada unidad del bien importado, por cada unidad de peso o por cada unidad de volumen; los segundos se calculan como un porcentaje del valor de los bienes y son los que más se utilizan en la actualidad.

Con los tratados de libre comercio y la globalización de los mercados, las tasas arancelarias en el mundo han decaído económicamente.

El arancel además es el texto en donde se encuentran relacionados todos los derechos de aduana conocidos como Ley.

Cuotas

Cantidad que aporta cada contribuyente, las cuotas son generalmente fijas y se establecen en los tratados hechos entre países por medio de acuerdos en donde pagan una cantidad determinada para importar o exportar sus productos.

Boicot

"Boicot" y "Boicoteo" derivan del apelativo del irlandés Charles Cunnigham Boycott. Tales palabras resultaron de una rebelión contra las actitudes del propietario, quien inflexivamente expulsaba a los morosos. Por "boicotear" se entiende privar a una persona o a una entidad de toda relación social o comercial para perjudicarla y obligarla a ceder en lo que de ella se exige. "Boicoteo" es la acción de boicotear.
En la Ley Procompetencia como boicots, las cuales consisten en la actuación dañosa ejecutada por un tercero, a instigación de otro u otros agentes económicos con la finalidad de obtener un beneficio, en otras palabras, que la práctica sea realizada por un tercero, quien es quien ejecuta la conducta dañina y no el interesado en que se produzca el daño.

Existen otras personas que lo ven como: la vía en la cual, de forma personal, individual, los ciudadanos comunes manifiestan y ponen en práctica su rechazo hacia lo que cree incorrecto.

Control de Cambios

El sistema mediante el cual el Estado ejerce control sobre todas o buena parte de las transacciones en moneda extranjera, influyendo directamente en la balanza de pagos. Los controles de cambios pueden afectar sólo a las transferencias de capital o ejercerse también sobre la compra de bienes y servicios. Es una reglamentación administrativa sobre compra y venta de divisas, que implica generalmente un conjunto de restricciones cuantitativas y/o cualitativas de la entrada y salida de cambio extranjero. El control de cambios es una intervención oficial del mercado de divisas, de tal manera que los mecanismos normales de oferta y demanda quedan total o parcialmente fuera de operación.

Otros autores sostienen que el control de cambios existe cuando se reglamenta, restringe y fiscaliza el uso o aplicación de las divisas compradas por los particulares.
Otra modalidad de control es el régimen de cambios múltiples, en que para cada grupo de operaciones, de oferta o demanda, se fija un tipo de cambio: tipos preferenciales, más favorables, para determinadas exportaciones y entradas de capital y para determinadas importaciones y salidas de capital; y tipos no preferenciales, para las restantes operaciones. Otro control parcial es la venta de divisas al mejor postor para determinadas operaciones (régimen de licitaciones).

Cuando existe un control de cambios la moneda nacional no resulta del todo convertible, puesto que la libertad para cambiarla por divisas queda limitada por los requisitos que establecen las autoridades. Los gobiernos establecen controles de cambio para impedir el encarecimiento de precios que resultaría de una devaluación; para impedir, con fines nacionalistas, la entrada de inversiones extranjeras; para evitar la fuga de capitales al exterior y, en la mayoría de los casos, para ejercer una discriminación de algún tipo sobre las importaciones. Así pueden fijarse paridades fijas para la compra de ciertos tipos de bienes -alimenticios, por ejemplo- mientras que otros -suntuarios- tienen que comprarse de acuerdo a un tipo de cambio libre, normalmente más alto. Los propugnadores del control de cambios sostienen que así se abarata el nivel de vida de los sectores de menores recursos en tanto se desalientan las importaciones de los productos no esenciales, mejorando los saldos de la balanza de pagos y evitando la necesidad de proceder a una devaluación de la moneda nacional.

Si los países no la saben organizar bien, los desequilibrios se acumulan y, en definitiva, como lo muestra la experiencia latinoamericana durante las dos últimas décadas, se hace necesario proceder a las llamadas macrodevaluaciones, con lo que se producen bruscos aumentos en los precios internos que perjudican aún más a los consumidores de menores recursos.

Frecuentemente, el control de cambios va acompañado de medidas que inciden sobre las transacciones mismas que dan origen a la oferta o la demanda de divisas.

Agrupamiento de Mercado

En general, la estructura de mercado es una estructura menos maquinal, menos capaz de hacer bien una tarea especializada o repetitiva. Pero puede hacer más tareas más fácilmente, derivando su esencial flexibilidad de que sus unidades son relativamente independientes unas de otras.

Pueden agregarse facilmente nuevas unidades y suprimirse antiguas. Puede cerrarse facilmente cualquier negocio de una cadena minorista, generalmente con poco efecto sobre los demás. Pero cerrar un departamento especializado en un gran almacén puede llevarlo a la quiebra. Hay negocios en cadena que sólo venden pan o queso, pero no hay ningún supermercado que pueda afrontar carecer de alguno de los dos.

La estructura de mercado tiene también más desperdicio de recursos que la funcional (en la unidad de nivel inferior sino en la jerarquía administrativa) ya que debe duplicar personal y equipo o sino perder las desventajas de la especialización.
Todo esto nos lleva a que al elegir la base de mercado para agrupamiento, la organización opta por la coordinación de corriente de trabajo a expensas de la especialización de proceso y escala. Así si las interdependencias de corriente de trabajo son las significativas y no pueden ser fácilmente contenidas por la estandarización, la organización debe tratar de contenerlas en un agrupamiento basado en mercado para facilitar la supervisión directa y el ajuste mutuo. Sin embargo, si la corriente de trabajo es irregular (como en un taller de trabajo), si la estandarización puede fácilmente contener interdependencias de corriente de trabajo, o si las interdependencias de proceso y escala son las significativas (como en el caso de organizaciones con maquinaria compleja), la organización debe buscar las ventajas de la especialización y elegir las bases funcionales para agrupamiento.

La estructura de mercado, a causa de menor especialización funcional, no puede sacar ventaja de las economías de escala como puede la estructura funcional.
 

Acuerdo Comercial

Entendimiento bilateral o multilateral, convenio, tratado o cualquier otro acto vinculante por el cual dos o más naciones se comprometen a acatar condiciones específicas en su intercambio comercial, lo cual incluye de ordinario concesiones mutuamente benéficas.

Existen dos tipos de acuerdos comerciales:

• De Cooperación internacional: es un sistema mediante el cual se asocian varios estados con el fin de alcanzar determinados objetivos comunes que responden a sus intereses solidarios, sin que la acción emprendida, ni las medidas adoptadas para alcanzarlos, afecten esencialmente a sus jurisdicciones o a sus prerrogativas de estado soberano.

• De Integración internacional: es un sistema por el que se unen varios estados, aceptando no hacer valer unilateralmente sus jurisdicciones y delegando su ejercicio en una autoridad supranacional, en la que se opera la fusión de sus intereses, y a cuyas decisiones aceptan someterse mediante el control y los procedimientos adecuados, para todo aquello que se refiera al sector de actividad encomendado a la alta autoridad.

Entre los tratados internacionales y acuerdos más importantes se encuentran:
(Relevantes para América latina)

• La Organización de Naciones Unidas.
• El Banco Interamericano de Desarrollo
• El GATT
• MCCA (Mercado Común Centroamericano)
• Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC).